Démocratie de représentation et démocratie de participation <br />dans les villes françaises.: Représentation politique, participation citoyenne <br />et régulation des politiques locales.<br />Mobilisations collectives et politiques urbaines, de la contestation radicale à la “ régulation citoyenne ” ?

Une version du premier texte à été présentée à la conférence « Pouvoir local, développement innovant et territoire », Moscou-Iassenevo, octobre 1992, une deuxième version au colloque de l'Association Allemande de Science Politique, Université de Heidelberg, 28-30 mars 1996. Le second texte est un exposé introductif au séminaire du Pôle Ville de la Maison de la Recherche, « La participation des associations et des habitants dans la régulation des politiques urbaines », Université de Toulouse 2 le Mirail, 16 janvier 1998.This paper presents certain aspects of the local democracy in French cities. It focuses in particular on the relationship between the municipal governments, the citizens and the associations. The local democracy is basically a democracy of representation founded on the election, separation between elected and represented and the delegation of power. This model which has an old historical rooting, preserves in spite of its limits and some criticize, a strong legitimacy. It nevertheless was disputed as of the end of the Sixties. One reproached him for being insufficiently opened to the direct participation of the citizens, the social movements and associations. Its effectiveness in the implementation of the local policies was also questioned. An alternative project of local democracy, founded on a more direct participation of the citizens was opposite to it. Several municipalities tested in this direction by creating new structures of information, participation and decision.Les deux textes présentent certains aspects de l'organisation et du fonctionnement de la démocratie communale dans les villes françaises, en évoquant en particulier les rapports entre les gouvernements municipaux, les citoyens et les associations. La démocratie locale est fondamentalement une démocratie de représentation fondée sur l'élection, la séparation représentant/représenté et la délégation de pouvoir. Ce modèle qui bénéficie d'un enracinement historique ancien, conserve malgré ses limites et certaines critiques, une forte légitimité. Il a été néanmoins contesté dès la fin des années soixante. On lui a reproché d'être insuffisamment ouvert à la participation directe des citoyens, des mouvements sociaux et des associations. Son efficacité dans la mise en oeuvre des politiques locales a été également mise en cause. Un projet alternatif de démocratie locale, fondée sur une participation plus directe des citoyens lui a été opposé. Plusieurs municipalités ont expérimenté dans ce sens en créant de nouvelles structures d'information, de participation et de décision